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  企校合作,同心协力,全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解《关于全面推行企业新型学徒制的意见》

  新华社北京11月21日电 题:企校合作,同心协力,全面推进——人力资源和社会保障部有关负责人详解《关于全面推行企业新型学徒制的意见》

  新华社记者叶昊鸣

  技能人才短缺是我国经济发展和就业工作面临的重要现实问题。如何更好适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的新形势?如何进一步支持企业发挥主体作用、提高职业培训的针对性和有效性?日前,人力资源和社会保障部、财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》,引发社会关注。

  为什么要建立企业新型学徒制?人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人表示,在我国经济发展方式转变和产业结构优化调整的背景下,技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显。通过推行企业新型学徒制,有利于更好推行终身职业技能培训制度,进一步拓展职业培训工作领域,创新职业培训模式,为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。

  “在传统的企业师傅带徒这一模式基础上,引入职业培训机构和职业院校协同开展培训,并由政府进行激励推动,给予政策支持和财政补贴。”这位负责人表示,在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制,有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局。同时,建立企业新型学徒制培训制度,可以将就业与培训紧密衔接,也有利于解决培训的针对性、有效性不强,企业培训主体作用发挥不够这两个重点难点问题。

  长期以来,企业、学校和培训机构作为培训的主要参与者,各自发挥着不同的作用。如何让这三者更好地进行联动,此次出台的《意见》指出了方向。

  “在培养模式上,将采取‘企校双制、工学一体’的培养模式,即由企业与技工院校、职业院校、职业培训机构、企业培训中心等教育培训机构采取企校双师带徒、工学交替培养等模式,共同培养学徒。”这位负责人表示,在培养目标上,也将以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主,培养期限为1至2年,特殊情况可延长到3年。

  相应的政策已经出台,前进的方向已经明确,未来将如何落地,也是社会普遍关注的重点。

  “《意见》出台后,人力资源社会保障部将加强组织领导,指导各地把企业新型学徒制作为推行终身职业技能培训制度、加强技能人才队伍建设的重要工作内容,制定工作方案,并建立由人力资源社会保障部门、财政部门牵头,相关部门密切配合、协同推进的工作机制。”这位负责人说。

  除此之外,加大宣传工作力度,广泛动员企业、培训机构和劳动者积极参与学徒培训;落实全面推行企业新型学徒制补贴政策,切实做好学徒制培训相关保障、鉴定工作;加强质量评估和监管等方面的措施,也是下一步要不断推进的工作重点。

  “从今年起到2020年底,力争培训50万以上企业新型学徒。2021年起,继续加大工作力度,力争年培训学徒50万人左右。”这位负责人表示,人力资源社会保障部和相关部门未来将持续发力,努力形成政府激励推动、企业加大投入、培训机构积极参与、劳动者踊跃参加的职业技能培训新格局。

资料图:澳大利亚塔斯马尼亚郊区田野。David Gray / Reuters

  资料图:澳大利亚塔斯马尼亚郊区田野。David Gray / Reuters

  (改革开放40年·聚侨心)澳大利亚华人唐咏北:从只懂几句英文到竞选市议员

  社澳大利亚霍巴特11月15日电 题:澳大利亚华人唐咏北:从只懂几句英文到竞选市议员

  社记者 陶社兰

  1996年,唐咏北从中国最南端的海南岛移民到澳大利亚最南端的塔斯马尼亚岛时,只会说几句简单的英文。2015年,她开始给塔州最大英文报纸“Mercury”用英文撰写中国文化和习俗的文章。2018年8月,她决定竞选霍巴特市政府议员。10月选举结束,她落选了。她告诉社记者:“能够参与竞选,也是人生难得的体验。我更享受过程。”淡然一笑。

  祖籍湖南邵阳的唐咏北,出生在吉林长春。大学毕业后,曾在海南的一家报纸做记者,细腻的性格加上文字的清丽,让她的文章屡获好评。也是在那里,她邂逅了拥有清华大学博士学位的丈夫,并于1996年,带着刚两岁的儿子,以技术移民身份来到澳大利亚。

  由于丈夫拥有稳定的工作,收入足以养家,在澳大利亚的前10年,唐咏北专心在家照顾3个孩子,同时通过写作和摄影记录孩子们的成长和自己的澳大利亚生活,很多文章发表在中国的报纸上。

  等到最小的女儿都上学了,唐咏北重新出山,利用自己的媒体从业经验,创办了《塔州华人报》,给塔州华人提供一个信息资讯平台。这份报纸至今已出版过100期,免费提供给华人社区读者。从采写稿件、编排、到找地方印刷、发行,全是她一手操办。

  3年后,塔州发行量最大的英文日报“Mercury”周末版,以《闪耀的灯笼》为题,在封面加内页报道了唐咏北做中文报纸的故事。封面照片中,她一身红彤彤的唐装,笑容温婉,极富感染力。

  这些年,唐咏北活跃在当地社区,除了担任塔州文华会秘书及会长外,还担任塔州多元文化委员会财长,致力于团结各民族,提倡不同社区在塔斯马尼亚和睦相处。其实这些职务,都是志愿者,不拿一分钱,但她乐此不疲。她说:“能够坚持10年做一件并不那么赢利的事情,要感谢我先生。他说他负责挣钱养家,我负责做喜欢做的事情就好。”

  最近几年,塔斯马尼亚的中国留学生明显增加,作为华人社区领袖,唐咏北几乎每周都会接到中国留学生发微信给她,咨询问题。比如:怎样解决租房矛盾,车辆交通问题,出车祸后怎样做,怎样找工作,找电工,找牙医,找建筑工等等。还有很多学生希望她做他们找工推荐人。有的中国游客在塔州出了车祸,也找到她帮忙到医院做翻译,买东西,找酒店。“有些留学生把我当成他们在塔州的长辈,邀请我参加毕业典礼。每当这种时候,我特别有满足感和成就感。”她笑言。

  对于这次参选,尽管家人和朋友都非常支持,但唐咏北还是犹豫了很久。最终,一种使命感说服了她。她说:“塔斯马尼亚是个好地方,每当我开车走过美丽的街道,看到蓝天、白云、彩色的花树,我为自己能够生活在这么美好的地方而心存感激。我在这里生活了22年,我想,是时候回馈澳大利亚社区了。”(完)

  思  日本独居人群增多 催生“一人份”经济

  日本近年来独自生活的成年人越来越多,“一人份”经济应运而生,专门服务独自外出就餐、娱乐或旅行的单人消费者。

  经营卡拉OK连锁店的“腰高公司”6年前注意到,有三成顾客独自来唱歌。公司于是推出“1卡拉”包厢,专供独自唱歌的消费者使用。目前“1卡拉”包厢相当受消费者欢迎。日本一些电影院、拉面馆和主题公园游乐设施也纷纷推出带隔板的单人座位,确保独自前来的消费者“个人空间”不受打扰。

  法新社11日援引官方数据报道,1980年日本每50名50岁男性中只有一人独自生活。如今,50岁日本男性每四人中就有一人独自生活,女性每七人中就有一人独自生活。日本野村综合研究所资深顾问认为,现代生活节奏加快和社交媒体普及也是“一人份”经济兴起的助力。她说,人们厌倦了社交媒体随时“在线”的状态,社交适龄人群“更愿意独处”。

  合肥11月13日电 (夏莹)记者12日从安徽省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,自11月10日起,安徽省在全省范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。

  据了解,对纳入“证照分离”改革范围的第一批106项涉企行政审批事项,分别采取四种方式管理。一是直接取消审批,对直接取消的审批事项,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;二是审批改为备案,对改为备案管理的审批事项,有关部门要及时调整权力清单,制定备案管理细则,公开办理程序及工作流程,强化事中事后监管;三是实行告知承诺,对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺;四是优化准入服务,对关系重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。

  “证照分离”的改革,推动了政府部门审批模式的变革、审批流程的优化。2018年年底前,安徽将建成全省统一的电子证照库,实现涉证照信息“一次采集、一网共用”。同时分期分批选取与市场经营活动密切相关的涉企高频行政审批事项,建立“涉企证照通办”机制,实现涉企证照事项“一门、一网、一次”办理。

  “证”与“照”的分离,也区分了二者的功能。安徽省工商局副局长张志宏介绍,尽可能减少审批发证,让更多市场主体“照后能营、持照即营”,真正实现市场主体“一照一码走天下”。

  张志宏表示,“证照分离”是安徽深化“放管服”改革、创优“四最”营商环境的又重大举措。安徽将依托事中事后综合监管平台,加快建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。此外,还将制定企业信用分类监管办法和严重失信企业联合惩戒办法,对守信主体实施“绿色通道”“审慎监管”。(完)

  坚持和发展对真理标准的科学认识(纪念改革开放四十周年)

  内容提要:实践是检验真理的唯一标准,这是马克思主义真理观的基本观点。坚持和发展马克思主义真理观,是40年来我国改革开放伟大事业不断从胜利走向新的胜利的一条重要经验。新的时代条件下,满足人民日益增长的美好生活需要,应当继续坚持和发展实践是检验真理唯一标准这一科学认识,以问题为理论创新的基点,不断推进实践基础上的理论创新;用人民的实践检验真理,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,虚心向人民群众学习;以创新为真理发展的动力,在理论创新和实践创新的良性互动中推动中国特色社会主义事业不断取得新胜利。

  实践是检验真理的唯一标准,这是马克思主义真理观的基本观点。40年前一场关于真理标准问题的大讨论,重新确立了全党对这个重要观点的认识,恢复了党的实事求是的思想路线,为党的十一届三中全会的胜利召开奠定了重要思想基础。历经40年改革开放实践,中国共产党在带领全国各族人民开创和发展中国特色社会主义的过程中,不断总结经验,坚持和发展对真理标准问题的科学认识,丰富和发展了马克思主义真理观。

  以问题为理论创新的基点

  社会生活在本质上是实践的,理论源于实践,这是马克思主义认识论的基本观点。马克思指出,“社会生活在本质上是实践的。凡是把理论导致神秘主义方面去的神秘东西,都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决。”马克思这里讲的对“实践的理解”,包括对实践提出的问题的认识。问题包括矛盾,人类认识世界和改造世界的过程,就是一个发现矛盾和解决矛盾的过程,亦即发现问题和解决问题的过程。

  习近平同志指出,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。90多年来,中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,运用马克思主义立场、观点、方法研究解决各种重大理论和实践问题,不断推进马克思主义中国化,产生了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,指导党和人民取得了革命、建设和改革的伟大成就。

  党的十八大以来,伴随着中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。国内外形势变化和我国各项事业发展,给我们党提出了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”的重大时代课题。解决好经济社会发展不平衡不充分问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,进行新的实践、解决新的问题、破除新的障碍,同样需要新的科学思想的指导。我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,紧密结合新的时代条件和实践要求推进理论创新,取得重大理论创新成果,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,为党和国家各项事业发展提供了科学指导。

  以问题为理论创新的基点,抓住事关全局的重要问题,提出治国理政新理念新思想新战略,不断推进实践基础上的理论创新,是党的十八大以来解决许多长期想解决而没有解决的难题、办成许多过去想办而没有办成的大事、推动党和国家事业发生历史性变革的基本经验,也是党的十九大以后决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要保证。

  用人民的实践检验真理

  实践是主观见之于客观的活动,实践的结果检验着认识的真伪。考察人类社会的实践活动,最重要的是考察人民群众的实践活动,因为人民群众是实践活动的主体,是历史的创造者,社会发展的规律就存在于人民群众的创造性活动之中。在人民群众的实践活动中把握历史规律是唯物史观的基本观点,也是辩证唯物主义认识论的基本观点。

  改革开放是亿万人民自己的事业。40年来,依靠人民的实践和智慧,改革开放伟大事业实现一次又一次突破,获得巨大成就,创造和积累了无数有益经验。我们坚持实践是检验真理的唯一标准,就是强调人民群众的实践活动对于真理的鉴别权和话语权,从根本上体现了以人民为中心的发展思想。正如习近平同志所说的那样:“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人”。我们党的执政水平和执政能力都不是由自己说了算,而只能由人民来评判,必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。

  中国共产党是全心全意为人民服务的政党,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。用人民的实践检验真理,就要坚持人民主体地位,围绕人民群众的愿望和要求来确立党的大政方针,解决好依靠谁、为了谁的问题。人民对美好生活的向往,是党矢志不渝的奋斗目标。践行以人民为中心的发展思想,不能止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个方面,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

  用人民的实践检验真理,还要尊重人民群众首创精神,拜人民群众为师,虚心向人民群众学习,自觉接受人民群众监督。一旦发现自己的思想和行动偏离人民群众的要求,就应当勇于承认和改正,这是衡量一个马克思主义政党是否真正履行对人民群众所负责任的重要尺度。始终保持党同人民群众的血肉联系,是提升党组织战斗力、抵御各种风险挑战、顺利推进社会主义现代化建设的重要保障。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的思想建设,教育引导全党牢记党的宗旨、永葆共产党人政治本色,相继开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,目的就是让党员干部尊重人民的主体地位,牢记为人民服务的根本宗旨,使全党理想信念更加坚定、党性更加坚强。

  以创新为真理发展的动力

  真理来源于实践,具有客观性,但它并不是僵化不变的,而是随着实践不断发展的活的思想。这不仅在于真理本身是绝对性和相对性的统一,也在于检验真理的实践标准是确定性和不确定性的统一。坚持实践和真理的辩证关系,就要在理论创新和实践创新中不断推动真理发展。理论创新和实践创新并不是彼此孤立的,而是通过解决现实问题内在地结合在一起。理论创新对现实问题作出科学回答,正确引导社会实践发展;实践创新对社会实践中出现的各种问题作出有效应对和解决。真理的发展在对问题的探索和解决中实现,在实践、认识、再实践、再认识的过程中得到升华。

  坚持和发展中国特色社会主义,就是在不断创新中发展真理。40年前,通过真理标准问题大讨论,“两个凡是”的错误得到了纠正,实践是检验真理唯一标准的科学态度树立起来,党的实事求是的思想路线得到恢复和发展。党的十一届三中全会后,我们党认真总结国内外正反两方面经验,果断地把党和国家工作重点转移到以经济建设为中心的现代化建设上来,作出实行改革开放的历史性决策。邓小平同志在党的十二大上所作的开幕词中首次提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”。在改革开放伟大历史进程中,中国特色社会主义道路越走越宽广。

  改革开放以来,党的全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。对我们党来说,坚持和发展中国特色社会主义并没有现成答案,需要在开创性实践的基础上进行艰辛探索和理论概括,不断谱写坚持和发展中国特色社会主义新篇章。理论的生命力在于创新,这在当代中国具有特殊的重大意义。当代中国的伟大社会变革,不是简单延续我国历史文化的母版,不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板,不是其他国家社会主义实践的再版,也不是国外现代化发展的翻版,不可能找到现成的教科书。因此,在实践基础上继续推进理论创新,需要不断总结改革开放取得的有益经验。一是以我们正在做的事情为中心,从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点,概括出有规律性的新认识,构建有学理性的新理论。二是树立问题意识,从问题出发去探求创新的起点、获取创新的动力,在发现问题、筛选问题、研究问题、解决问题的过程中实现理论创新。三是融通古今中外各种资源,古为今用、洋为中用,以我为主、兼收并蓄,不忘本来、吸收外来、面向未来,不断推进知识创新、理论创新、方法创新。四是将理论创新与实践创新有机结合起来,以实践创新带动理论创新,以理论创新深化实践创新,根据时代变化和实践发展,不断总结新经验,开辟理论创新和实践创新良性互动的新局面。

  当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革,也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。这种前无古人的伟大实践,给理论创新提供了强大动力和广阔空间。在新时代中国特色社会主义伟大实践中,习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生。这一新思想更加深入地推动马克思主义同当代中国发展的具体实际相结合,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。它的科学真理性在实践中不断得到检验,显示出巨大的真理力量。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,“两个一百年”奋斗目标必将如期实现,中华民族伟大复兴的中国梦必将成为现实。

  (执笔:杨 河 叶红云)

教育部习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

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