2018年11月

  11月14日电 据欧联网援引欧联通讯社报道,日前,意大利发布社会低保审核调查结果显示,2018上半年,超过61%申请社会救济的申请人实际收入情况和个人资产不符合“穷人”标准。

  据悉,意大利税务机关和社保部门审核结果发现,已经被调查的8847名申请人中,5435人不符合政府救济标准,超过了申请人数的61%。

  意大利政府对此表示十分震惊,要求有关部门严查涉嫌骗取国家低保的有关人员和代办机构,构成犯罪的将依法追究刑事责任。

  欧盟与意大利2019财年计划之争至今依然僵持不下,而在欧盟尚未批准预算案的情况下,意大利已经公布了社会福利补贴标准。

  根据意大利内阁通过并向欧盟呈报的预算案,国民最低收入标准每年为9360欧元,即每月国民收入水平为780欧元。该预算案规定,拥有房产的受助者,将被扣除280欧元的房屋租金补贴。

  受助群体包括意大利公民和在意大利生活10年以上的外国移民。社会低保补助公布后,瞬间便引来了大批向政府申请救济的“穷人”。

  依据意大利现行法律,骗取国家救济款可判处1至5年监禁,罚款309欧元至1549欧元罚款。为了加强对骗取国家低保补助行为的惩戒,目前意大利副总理兼经济发展、劳工和社会政策部长迪马约已向议会提出动议,要求对骗取国家救济款犯罪入刑标准,提高到6年以上监禁。(胡彪)

  作者:厦门大学廉政建设研究中心 赵正堂

  11月7日,习近平总书记向第五届世界互联网大会致贺信,号召各国深化务实合作,以共进为动力、以共赢为目标,走出一条互信共治之路,让网络空间命运共同体更具生机活力。广大党员干部要提高站位,善用互联网思维,让互联网发展成果更好推动发展、造福人民。

  当今世界,正在经历一场与以往相比更大范围、更深层次的科技革命和产业变革。互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断取得突破,数字经济蓬勃发展。能否把握数字经济发展机遇,为经济发展增添新动能,将在很大程度上影响经济转型升级和未来发展。这就需要党员干部熟悉现代信息技术特点,熟悉数字经济运行规律,强化互联网思维,善用互联网思维推进工作、推动发展。

  所谓互联网思维,即运用互联网的范式、方法、工具来提出问题、分析问题、解决问题的思维方式。习近平总书记用八个字阐述互联网思维的精髓:互联互通共享共治。互联网思维强调民主、开放、参与,注重“我思献人人、人人助我思”。互联网的发展需要大家共同参与,互联网规则也需要大家共同制定、互相尊重。

  习近平总书记在多个场合号召创造互信共治的数字世界,携手共建网络空间命运共同体,向世界展示了中国推动全球互联网治理体系向着更加公正合理的方向迈进的诚意。早在2014年11月19日致首届世界互联网大会的贺词中,习近平总书记就提出,“中国愿意同世界各国携手努力,本着相互尊重、相互信任的原则,深化国际合作,尊重网络主权,维护网络安全,共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间,建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”。注重发挥互联网强大舆论宣传作用,引导规范网络空间健康有序发展,是习近平总书记的一贯主张。习近平总书记高度重视互联网治理工作,提出营造清朗网络空间环境的目标,大力推动网络综合治理体系建设,为新时代网信工作提供了遵循。

  善用互联网思维,就要把互联网作为创新驱动发展的先导力量。2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出,我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。要着力推动互联网和实体经济的深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。这一重要论述为党员干部把握互联网在经济发展新常态中的地位作用,增强以网络信息技术的发展带动实体经济中的各类资源流动、促进实体经济的创新和转型的意识,具有重大指导意义。

  善用互联网思维谋发展,就要以网惠民,让人民群众的生活因互联网而更美好。互联网早已成为一种社会资源、社会设施,通过不断推陈出新的免费平台接入到数以万计的流量通路,国家依靠互联网普惠大众成为了可能。习近平总书记十分重视互联网及其相关技术在提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理中的应用。他要求办好网络教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

  在互联网时代,党员干部要顺应趋势、革新思维,整合资源、强化民生,善用互联网思维推进各项工作。

  以精准扶贫为例,以互联网思维推进“互联网+精准扶贫”模式大有可为。在夯实扶贫基础上,使用大数据技术建立扶贫信息数据库,汇集扶贫对象信息,按照致贫原因、不同需求等分类管理、因户施策,“互联互通”,挖掘扶贫对象的深层需求,提高扶贫精准度及工作效率。在畅通信息渠道上,可利用“互联网+”为扶贫对象提供更及时有效的信息,创新信息发布渠道,对接各方资源,实时更新情况,“共享共治”,对扶贫对象采取具有订制特征的帮扶措施。在增强造血功能上,鼓励和引导扶贫对象利用互联网创业。根据地区实际,邀请相应电商专家为贫困群众进行培训,搭建扶贫对象互联网创业平台,改善基础网络设施,支持物流、快递公司分支机构或服务站点入驻乡镇。此外,还可以利用互联网带动相关产业,将“互联网+”与农业、工业、服务业等充分融合,调整产业结构,实现资源优化配置与产业升级,开创区域经济新局面。总之,广大党员干部要在以互联网思维提升精准扶贫的服务水平、提高贫困对象的自身发展能力上下功夫。

  在政府服务方面,以“互联网+政府服务”提升政府效能值得期待。党的十九大报告要求,打造共建共治共享的社会治理格局。党员干部要树立开放、协作、共享、共治的服务思维,重视社会公众的参与和体验,吸引更多的企业和市民参与到公共服务的供给中;重视上下联动,促进各层级、各部门的衔接配合和业务联动,构建跨部门、跨层级一体化的服务机制。要善用互联网手段,打造大数据政务服务平台。建设基于大数据技术的公共服务综合信息平台和数据共享平台,以政务数据资源为抓手,以大数据服务平台为技术支撑,构建政务数据共享交换的数据标准,做到审批标准化、服务标准化、监管标准化。要建立完善线上线下相结合的政务服务模式,使网上办事与网下办事有机结合,为社会公众提供个性化和智能化的政务服务。总之,“互联网+政府服务”重在坚持“以人民为中心”的发展理念,使政务处理更高效、更集约和更透明,同时,满足新时代背景下政府发展的需求与趋势。

  党员领导干部要做互联网思维的引导者和教育者,引领广大干部群众投身互联网运用中,将互联网思维落实到具体工作中去,提高舆论引导能力、社会治理能力,强化公仆意识,真正做到“互联互通、共享共治”,为推动国家网络强国建设,推进全球互联网治理作出应有贡献。

  一年前,北碚人陈菊(化名)到沙坪坝人余婆婆(化名)家中当保姆。不料,试用第一天陈菊就扭伤,造成腰椎骨折。雇主觉得很委屈,自称62岁的保姆其实已经68岁,而且满身旧疾,“她是故意来‘碰瓷’骗钱的。”

陈菊入院记录。

  为此,陈菊一纸诉状将雇主告上法庭,要求赔偿8.8万余元。近日,沙坪坝区法院一审判决雇主承担40%的责任,保姆承担60%的责任。雇主和保姆双双不服一审判决,决定上诉。

  事件回放

  上班第一天保姆受了伤

  余婆婆今年76岁、老伴86岁,和女儿女婿外孙女一起住在沙坪坝区大学城。老伴一直多病,从去年上半年开始卧床,一直请保姆在照顾。去年7月初,家中的保姆要辞工,急需一位新保姆。

  7月17日,余婆婆一家通过心连心家政服务公司介绍,找到了北碚一名“62岁”的女保姆陈菊。随后,余婆婆一家联系上陈菊,因为她不熟悉路,7月19日余婆婆女婿专门开车把陈菊接了过来,说是:“来看看,顺便耍一下。”陈菊到的当天中午,原来的保姆才离开。

  “保姆到我家来第一天,我们都不会让她做事,而是给她做示范,教她怎么照顾老人。”日前,余婆婆的女婿在接受上游新闻记者采访时说,“没想到7月22日一大早,陈菊告诉余婆婆,前一晚在照顾余婆婆老伴翻身时受伤了,腰杆痛得很。”

  “我们当即就给她女儿打了电话,然后送她去了医院。”经医院诊断检查,陈菊腰椎骨折了。

  为此,陈菊及其家人一纸诉状,将余婆婆一家告上法庭,要求余婆婆一家承担其治疗及其他各种费用,共计8.8万余元。

  雇主喊冤

  隐瞒年龄旧疾,“碰瓷”的

  “我们当时是想请个50多岁的保姆,62岁其实年龄偏大,但当时确实太急了,没办法才请她,没想到就发生了这样的事。”说起这件事,余婆婆非常后悔。

  到了医院后,陈菊检查出腰1椎压缩性骨折。但令余婆婆没想到的是,陈菊竟还有一身旧疾,骨质疏松、退行性病变等疾病。

  “保姆才来一天,就自称腰杆闪了,我觉得她是‘假闪腰,真碰瓷’。”余婆婆对此愤愤不平。到了医院后,他们垫付了1万元医药费,但医院治疗要3万余元,陈菊家人要他们继续支付余下所有的费用,他们觉得对方在“碰瓷”,拒绝了。10月15日,便收到了法院的传票。

  “直到收到传票的那一刻,我才发现陈菊隐瞒了年龄,不是62岁,而是68岁。”余婆婆的女婿说,不但隐瞒病情,还隐瞒年龄,这不是“碰瓷”是什么。

  保姆回应

  没隐瞒年龄,登记户口时搞错了

  近日,上游新闻记者联系上陈菊。她说,从受伤到现在1年多时间了,她一直在家休息。

  “当时我听说老人的情况是不想去的,但他们一家人非常热情,还非要开车到北碚来接我,我才跟着过来。”提起这件事,陈菊非常委屈,当天过去后,余婆婆就教了她怎么照顾老人。7月21日早上,她还推老人下楼去耍,9点多钟才回来。回来后中午也没休息,煮了午饭,炖了鸡汤,下午还一起聊天,相处还算愉快。

  “因为老人瘫痪完全不能自理,所以晚上都要给他翻几次身。”陈菊说,22日凌晨0点左右,她和余婆婆一起替老人翻了身。凌晨2点,老人一直在床上哼,她叫了余婆婆但是未果,于是独自起身为老人翻身,一下就把腰杆扭到了。当时她就很不舒服,第二天一早就告知了余婆婆。余婆婆拿了药给她擦,但没有效果,于是给她女儿打了电话,将她送到了医院。

  陈菊介绍,自己也不是新手,之前在红旗河沟照顾一名93岁的老人,做了四五年,后来老人生病家人决定自己照顾,她才离开。

  至于年龄,她更觉得委屈。“我绝对没有隐瞒年龄,就是62岁。”陈菊说,她是北碚区金刀峡镇永安村2队的人,6队有一个和她同名同姓的人,当年登记户口时把两人的年龄搞反了。“我们是农村人,又没有去正式的单位上过班,觉得年龄不重要,搞错了就搞错了,也没想到要改过来。”

  法院判决

  雇主和保姆责任四六分,中介不担责

  就这样,双方都很不愉快,最后闹上了法庭,陈菊向雇主索赔88555.32元。

  2017年10月27日,此案第一次开庭。

  2018年10月,沙坪坝区人民法院做了一审判决:认定保姆与雇主之间存在劳务关系,保姆工作受伤,按照过错责任比例,雇主承担40%责任,赔偿保姆35422.13元;保姆明知自己年龄较大、存在旧疾,仍前往雇主家中从事护理工作,属于自冒风险,判定其承担60%责任。

  法院认为:余婆婆从中介处获取陈菊的信息后,未按照之前与中介公司签订的合同规定,与陈菊、中介公司再签订三方合同,而是直接与其建立联系,因此,中介不承担责任。

  拿到判决结果后,双方都不服均已提起上诉。

  律师提醒

  雇主请保姆

  最好跟家政公司签合同

  如今余婆婆和陈菊的这场纠纷还没结束,双方也是“公说公有理,婆说婆有理”。在等待上诉法院判决结果出来前,重庆互邦律师事务所的马林达律师也关注到了这事,并就家政雇佣关系等问题提出了建议。

  马林达说,雇主与中介公司签订了劳务合同,中介公司委派保姆到雇主家做事,中间就有个委派关系,保姆在雇主家受伤,家政公司将承担全部责任,可以保护雇主、护理人员的合法权益。

  但如果雇主通过中介介绍后,自行联络保姆,最终造成侵权或损失,中介则不承担责任。

  此案中,余婆婆和家政签的是之前那个保姆的劳务合同,和陈菊并没有签订合同,所以就造成了雇佣双方的矛盾。

  马林达说,在请保姆时,最好是通过中介公司来找,中介公司有义务告知雇主保姆的身份信息,并提供健康证。此外,雇主还可以给保姆购买保险,这样一旦出事,保险公司会承担责任。

  记者调查

  仅三成雇主和家政签合同

  余婆婆一家已经换了三任保姆,除了第一个签了合同,后面的都是家政公司人员微信推送,他们自己和保姆联系。

  随后,上游新闻记者在重庆多个小区调查发现,在家政服务雇佣过程中,类似于余婆婆家的这种情况非常普遍,雇主与保姆都极少签订劳务合同,或是购买保险,大多是口头协议即可。

  在调查中,记者选择了50个雇过保姆的家庭,仅14个家庭是通过家政公司找保姆,剩下的全是通过熟人介绍、58同城等网上寻找的保姆。而在这14个家庭中,和余婆婆家一样,几乎都换过保姆,换的保姆基本上都没签劳务合同。比如,家住渝北区小城故事的刘女士说:“只有第一个保姆签了合同,后面要换的时候就直接微信或电话联系,也没想到要再签合同。”

  上游新闻记者通过保险业人士了解到,目前有些保险公司推出了保姆险,雇主可以根据自己的需求购买。然而,他从事保险行业5年,雇主为保姆购买保险的情况非常少,而造成这一问题的雇佣双方都有责任。比如,有的雇主觉得没必要,或是觉得“不会有啥事发生”。而一些保姆则告诉雇主,“你花钱给我买保险,还不如加到我工资头。”

  上游新闻记者 黎静

11月13日,新疆昌吉州阜康市天山天池景区笼罩在冰雪世界里,格外妖娆。中新社发 仲雁铭 摄 图片来源:CNSPHOTO11月13日,新疆昌吉州阜康市天山天池景区笼罩在冰雪世界里,格外妖娆。中新社发 仲雁铭 摄 图片来源:CNSPHOTO

  中国天气网讯 本周冷空气东移南下,将席卷我国大部地区。受其影响,今天(14日)西北地区东部、内蒙古一带的雨雪将明显增多,明天东北、华北、黄淮等地也将加入降水阵营;而南方大范围阴雨持续,尤其是重庆、贵州、广西、湖南、江西一带阴雨最持久,江西和两广局地有暴雨。

  中东部大范围雨雪来袭 两广局地暴雨

  昨天,冷空气带来的雨雪已“派送”给新疆、青海等地。监测显示,昨日,受冷空气影响,新疆北部、甘肃等地降温4~8℃,新疆伊犁河谷及沿天山一带、青海东部、甘肃中部等地降雪或雨夹雪2~5毫米;湖南中部、江西中部等地出现中雨或大雨。

  今天,随着冷空气东移南下,西北地区东部、内蒙古一带的雨雪将明显增多。中央气象台预计,内蒙古中东部、黑龙江中西部、新疆南部、甘肃北部和南部、西藏东部等地部分地区有小雪或雨夹雪,其中黑龙江西北部和西藏东北部等地局部有中到大雪,局地大雪(5~8毫米)。

  明天,冷空气继续东移,东北、华北、黄淮等地也将加入到降水阵营。预计,新疆南部、西藏东部、东北地区东部、西北地区大部和西南地区北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,局地大雪(5~7毫米)。

  此轮降水过程中,到底是下雨还是下雪,得取决于水汽和气温等综合因素。省会级城市中,西宁和兰州下雪的概率最大;银川、太原和沈阳都有机会,但不一定下雪;北京、天津和石家庄则未必迎来降水,即使有,也可能因为气温不够低而下雨。

  目前该下雪却还没有下的是沈阳,较常年初雪日10月29日已迟到半个多月;而银川和太原的常年初雪日分别是11月19日和11月26日,如果这次能下,那么就是提前了。

  对于南方来说,由于暖湿气流增强,冷空气从北方南下助攻,未来将大范围阴雨连绵,尤其是重庆、贵州、广西、湖南、江西一带阴雨最持久。预计今天,江淮中西部、江汉、江南大部、西南地区东部和南部、华南西部和北部等地的部分地区有小到中雨,其中,湖南中西部和西南部、江西中西部、贵州东南部和广西北部等地局部有大雨。

  明后天,南方降雨强度达鼎盛,江南中南部和华南北部可能出现大雨,局地暴雨。在这个季节出现这样强度的降水并不多见,公众需加强防范局地强降雨可能引发的地质灾害。

  北方气温创新低或全面入冬 华南开启入秋进程

  昨天,冷空气移速很慢,影响集中在新疆北部到甘肃西部一带,14时新疆沿天山地区到甘肃西部的气温较前一天同时次下降了6-15℃,其中甘肃马鬃山降幅最大,达20℃,14时气温只有-9.7℃,还飘着雪花,可谓寒冷刺骨。

  接下来冷空气将先向东走,然后南下。预计今天将抵达内蒙古和西北地区东部,明天重点影响东北、华北地区,后天降温区主要在黄淮到长江中下游一带,17日重点是江南,18日重点是华南。在这个过程当中,西北地区东部和内蒙古的降温最为明显,最高气温累积降幅或超过10℃,北方大部以及长江中下游地区的气温都可能创出今年下半年以来的新低,像是北京、天津的最高气温将跌破10℃,长春、呼和浩特也有可能迎来下半年首次全天气温低于0℃。

  目前冬季前沿已经推进到了黄河下游地区,石家庄、西安、济南都已在11月5日入冬,较常年偏早(常年石家庄11月7日、西安11月9日,济南11月11日入冬)。这轮冷空气过后,冬季前沿有可能推到淮河附近,意味着北方将全面入冬。同时,秋季前沿一并向南推进,华南的珠三角地区也存在入秋可能。大城市中,深圳有望在18-19日开启入秋进程,不过对于当地来说,今年的秋天已经来晚了,常年入秋日是11月12日。

  在冷空气抵达前,今天京津冀及周边等地的霾天气仍将持续。这次可能是北京、石家庄等地入秋以来最重的一次污染,因为低空污染物在山前堆积,南风增湿也比较明显,容易出现二次污染——在水蒸气的催化作用下,汽车尾气中的氮氧化物和燃煤释放的二氧化硫出现化学反应,形成硫酸盐,增加PM2.5,容易导致污染升高较快。预计15日早晨至上午冷空气抵达北京,空气质量将明显好转,石家庄等地15日下午冷空气抵达,因为北风还会携带上游污染,因此转好可能是傍晚。

  11月14日电 据外媒报道,当地时间13日,美国联邦调查局(FBI)公布数据显示,美国2017年仇恨犯罪同比增长约17%,针对种族或血统的仇恨犯罪率最高。

资料图:10月,美国匹兹堡一犹太教堂发生枪击案,警方将此案归类为“仇恨犯罪”。 图片来源:视觉中国资料图:2018年10月,美国匹兹堡一犹太教堂发生枪击案,FBI将此案归类为“仇恨犯罪”。 图片来源:视觉中国

  据报道,美国统一犯罪报告计划的仇恨犯罪统计报告显示,与2016年的6121起案件相比,2017年有7175起仇恨犯罪案件。同时,2017年总犯罪案件为8437件,其中一些涉及多项刑事指控。

  据悉,这是FBI连续第三年报告仇恨犯罪增加,2015年至2016年间仇恨犯罪激增了5%。

  报告中显示,这些犯罪行为最常见的动机是对种族或血统的仇恨,比率为59.6%。20.6%的犯罪动机是对宗教的仇恨,15.8%源于性取向偏见,对残疾的偏见占1.9%,对性别认同的仇恨占1.6%,性别偏见占0.6%。

  在总共8437起罪行中,约有5000起被归类为恐吓、袭击、谋杀或强奸等的罪行,约有3000起被认为是针对财产的罪行,如破坏公物、抢劫或盗窃。有些被归类为两者。

  78.3%的案件以个人为目标,其他则以企业、政府实体或宗教组织为目标。

  在由种族、血统引发的犯罪中,约48.8%是由对非裔美国人的仇恨所引发的,17.5%是由对白人的偏见引起的,10.9%被归类为反拉美裔或反拉美裔偏见。

  美国代理司法部长马修•惠特克在一份声明中说,他“尤其对反犹仇恨犯罪的增加感到不安”。惠特克称这份报告是“行动的呼唤——我们将响应这一呼吁。”